Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям. Мониторинг правоприменения Халатное отношение к своим должностным обязанностям

Чем грозит служебная халатность? Мониторинг правоприменения Халатность и должностная преступность

Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям. Мониторинг правоприменения Халатное отношение к своим должностным обязанностям

Безответственное, наплевательское отношение к своим трудовым обязанностям, пренебрежение трудовой дисциплиной – вот что значит халатное отношение к работе. Однако дело не только в том, что работник нарушает предписания начальства или положения трудового договора. Страшно то, что халатность зачастую приводит к катастрофам и гибели людей.

Несмотря на то, что некоторые положения в приказах, инструкциях, перечне трудовых обязанностей могут показаться надуманными и необязательными, многие из них в буквальном смысле «написаны кровью». Во всяком случае, невыполнение может быть чревато как минимум срывом производственного плана, нанесением материального ущерба и вреда здоровью других работников или клиентов.

Особенно негативно сказывается акт халатного отношения к работе в том случае, если речь идет о медицинских учреждениях или опасных производствах.

Наиболее тяжелыми последствиями халатности могут быть:

  • смерть пациента;
  • производственная авария;
  • несчастный случай;
  • инвалидность.

Вот почему халатное отношение к работе для представителей ряда профессий уголовно наказуемо. Фиксировать такие случаи должна особая форма контроля и информирования руководства – докладная записка.

Какая статья наказывает за халатное отношение

Существует определенная двойственность в понимании того, что такое халатное отношение и какое наказание за него предусмотрено. Дело в том, что в бытовом понимании любое нарушение трудовой дисциплины, по поводу которого составлена докладная записка, считается проявлением халатности.

Однако при классификации деяний, совершенных в связи с исполнением трудовых обязанностей, руководство организаций и компетентные органы опираются не на бытовое понимание нарушений, а на официальные законодательные документы:

  1. Трудовой кодекс РФ;
  2. Уголовный кодекс РФ.

При этом статья за халатное отношение к работе в ТК РФ не предусмотрена. Терминологического определения халатности в ней нет. Найти его можно лишь в УК РФ, а именно в статье 293 Уголовного кодекса.

В этом документе халатность определена как неисполнение должностным лицом (либо ненадлежащее исполнение) своих трудовых обязанностей. За недобросовестность, небрежность, повлекшие нарушение конституционных прав граждан или юридических лиц предусмотрено уголовное преследование с назначением наказания, соответствующего степени совершенного преступления.

Уголовное наказание

За вред, причиненный людям, или ущерб, нанесенный предприятию (организации) виновный должен будет понести наказание. При определении меры ответственности принимаются в расчет следующие последствия совершенного деяния:

  • наступила ли смерть людей (небольшая тяжесть преступления);
  • сколько человек погибло вследствие допущенной халатности (средняя тяжесть преступления);
  • выявлены ли признаки убийства (средняя тяжесть преступления).

Если выявлено преступление небольшой тяжести, то наказание за халатное отношение к должностным обязанностям будет ограничено штрафом.

В случае гибели одного человека виновный может быть отправлен в тюрьму или колонию-поселение сроком на пять лет.

Если же суд выявит признаки убийства или произойдет групповой несчастный случай, то срок может составить до семи лет заключения. Иногда он заменяется на пять лет принудительных работ.

Уголовное преследование за халатное отношение к должностным обязанностям грозит тем работникам, чья профессия напрямую связана с правами граждан, сохранением их здоровья и неприкосновенности. Недопустима халатность для следующих категорий:

  1. медицинские работники, проводящие диагностические процедуры и назначающие лечение (лекарства, процедуры);
  2. сотрудники МВД, обязанные защищать имущество, жизнь и здоровье граждан от преступников;
  3. социальные работники, обеспечивающие питанием и лекарствами нетрудоспособных или маломобильных одиноких граждан;
  4. руководители вредных для здоровья населения либо опасных для жизни производств, а также представители контролирующих органов, обязанные наблюдать за дисциплиной на поднадзорных объектах.

Лидирует среди этого списка медперсонал. Последствия халатности врачей и медицинских сестер – это смерть или инвалидность взрослых и детей. Однако не менее тяжелыми могут быть последствия бездействия представителей правоохранительных органов, чья обязанность заключается не только в расследовании совершенных преступлений, но и в их профилактике.

Что касается последних двух категорий, то и руководство опасных предприятий, и органы, контролирующие их деятельность, обязаны не допускать критических ситуаций на вверенных им объектах. Халатное отношение к служебным обязанностям может привести к неблагоприятным или катастрофическим последствиям, смерти людей и большому материальному ущербу.

Понятно, что руководство опасных производств несет ответственность за то, как обычные работники относятся к исполнению своих должностных обязанностей.

Именно поэтому ни одна докладная записка от руководителя среднего звена не должна быть проигнорирована. Ситуации могут быть разные.

Например, ответственный работник не соблюдал график обхода вверенного ему объекта, что привело к гибели человека из-за утечки ядовитого вещества и его самовозгорания.

Увольнение

Докладная записка, написанная в отношении халатного работника, может стать основанием для увольнения. Несмотря на то, что в ТК РФ нет определения халатности, можно найти соответствующее положение и уволить нарушителя на основании докладной и статьи 81-й. Она предусматривает расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

В числе оснований для прекращения трудовых отношений указано неоднократное неисполнение работником трудовых обязанностей без уважительной причины, если об этом свидетельствуют ранее полученные дисциплинарные взыскания или одно такое взыскание.

Если докладная записка о халатном отношении к работе была составлена хотя бы однажды, уволить нарушителя руководитель может без всякого опасения проверки со стороны Трудовой инспекции.

Есть и еще одно основание для увольнения: однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Однако на практике оно применяется в отношении руководителей среднего и старшего звена, а не рядовых работников. Увольнение за халатное отношение к должностным обязанностям на основании однократной докладной записки грозит, например, главному бухгалтеру или главному инженеру.

Как произошло выражение

Интересна история происхождения слова «халатность». Впервые оно было использовано в середине XIX века в ироничном значении, причем источником нового понятия стала художественная литература.

Источник: https://www.yuriste.ru/chem-grozit-sluzhebnaya-halatnost-monitoring-pravoprimeneniya-halatnost-i/

Мера ответственности за халатное отношение к должностным обязанностям

Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям. Мониторинг правоприменения Халатное отношение к своим должностным обязанностям

Каждую работу необходимо выполнять качественно, используя при этом все необходимые знания и умения.

Если же человек наплевательски относится к собственным должностным обязанностям, в этом случае речь идет о халатности.

Данное понятие не следует путать с ошибкой, которая может быть совершена по причине независящих от работника обстоятельств.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам бесплатной консультации:

Халатность, несмотря на то, что в ее признаках нет умысла, все же считается преступлением, за которое полагается наказание. Причем, чем серьезнее последствия, тем более строгими будут санкции.

За что могут посадить главного бухгалтера? Узнайте об этом из нашей статьи.

Понятие и характеристика

Халатность — что это такое?

Халатностью принято считать ненадлежащее выполнение (или невыполнение) работником своих должностных обязанностей.

Это преступление, за которое виновному придется понести наказание.

Однако, это происходит лишь в том случае, если данная ситуация повлекла за собой определенные последствия, нарушающие права третьих лиц. Это могут быть материальные потери потерпевшего, либо причинение вреда его здоровью и жизни.

Понятие преступной халатности, а также степень ответственности за нее регулируются на законодательном уровне, и чем серьезнее наступившие негативные последствия, тем более тяжелое наказание предстоит понести виновному.

Состав и участники

Халатность, как и любое другое правонарушение, имеет субъективную и объективную сторону.

Непосредственным объектом является недобросовестное исполнение лицом своих должностных обязанностей.

Дополнительным — интересы третьего лица, пострадавшего в данной ситуации. Это могут быть материальные ценности, личная информация, которая в результате халатных действий была обнародована и это повлекло неблагоприятные последствия для потерпевшего, а также жизнь и здоровье третьих лиц.

Кроме того, важно понять, имел ли сотрудник реальную возможность качественно выполнить свою работу, или неблагоприятные последствия наступили в результате независящих от него причин.

Субъектом противоправного деяния считается ответственный работник, который в результате собственной невнимательности или других неуважительных причин не осуществляет свою деятельность должным образом.

При этом данный сотрудник не имел какого-либо умысла, предполагающего причинение вреда другим людям. Однако, в силу определенных факторов, этот сотрудник не предпринял каких-либо действий, чтобы предотвратить наступление неблагоприятной ситуации.

Также о правонарушении данного вида следует говорить в тогда, когда работник не предвидел опасности, но произошло это только от его невнимательности.

Сторонами преступления считается, непосредственно, сам преступник, то есть субъект, а также потерпевший — человек, которому был нанесен моральный, материальный или физический вред.

Классификация и формы

Чтобы определить меру ответственности за совершенное правонарушение, его необходимо предварительно классифицировать. Для этого существуют различные критерии. Так, в зависимости от профессиональной деятельности субъекта преступления, выделяют следующие формы:

  1. Служебная, при которой субъектом правонарушения являются государственные служащие, чиновники, лица, занимающие высокие посты в системе государственного управления.
  2. Должностная, где субъект — лицо, занимающее руководящую должность в том или ином предприятии, имеющее определенные полномочия.
  3. Профессиональная, когда субъектом выступают люди, выполняющие те или иные профессиональные обязанности. Это могут быть работники образовательных, медицинских, финансовых, производственных и социальных учреждений, органов правопорядка.

Отдельно следует поговорить о профессиональной халатности, так как этот вид считается наиболее распространенным. Здесь следует учитывать тот факт, что субъектом преступления могут являться только лица, имеющие определенную квалификацию.

Неквалифицированные сотрудники, не имеющие определенного круга обязанностей и полномочий, не могут совершить данное противоправное деяние, так как их деятельность не отображается на документальном уровне.

В зависимости от действий субъекта, приведших к возникновению неблагоприятных последствий, принято выделять следующие разновидности преступной халатности:

  1. Невыполнение необходимых действий для предотвращения развития опасной ситуации.
  2. Невнимательность, наплевательское отношение к собственной деятельности.

Например, если представитель органов правопорядка не отреагировал должным образом на поступивший сигнал, и в результате этого было совершено правонарушение, такие действия, а точнее, их отсутствие, признают противоправными.

Либо, медицинский работник, стараясь получить максимальную финансовую выгоду, ведет прием слишком большого числа пациентов, не уделяя должного внимания каждому из них, что привело к ошибкам в постановке диагноза, назначении лечения, и как следствие, ухудшению здоровья пациента.

Опасные последствия

Понятие халатности всегда указывает на то, что ненадлежащее выполнение сотрудником своих обязанностей влечет за собой наступление нежелательных последствий, которые причиняют вред третьим лицам.

Если таких последствий нет, то не определен и состав преступления, а значит, применить к нерадивому работнику те или иные санкции невозможно.

Наиболее распространенными последствиями халатной преступности считаются:

  1. Материальный ущерб. Размер финансового вреда может быть различным, от незначительного, до особо крупного (свыше 5 млн. рублей).
  2. Отрицательные последствия для здоровья человека.
  3. Гибель одного или нескольких человек. Халатность, повлекшая по неосторожности смерть.
  4. Разглашение секретной личной информации, что повлекло за собой причинение морального или материального вреда потерпевшему.
  5. Сокрытие важных обстоятельств, относящихся к другим должностным преступлениям.

Характерные признаки

Данное правонарушение имеет свои характерные признаки и особенности, которые делятся на объективные и субъективные. Это:

  1. Некачественное исполнение работы.
  2. Причинение вреда другим людям и нарушение их интересов.
  3. Связь противоправного деяния и негативных обстоятельств, наступивших за ним.
  4. Отсутствие преступного умысла.

    То есть, если работник, плохо выполняющий те или иные функции, не желал наступления негативной ситуации, но, предвидел такую возможность и не предпринял никаких действий по ее предотвращению.

Кто подлежит ответственности?

Наказание за назначают тем лицам, которые ненадлежащим образом выполняют работу, если это привело к причинению вреда третьим лицам.

При этом важно принять во внимание, что санкции могут быть применены только к тем работникам, в функции которых входит выполнение тех или иных действий (это должно быть прописано документально, например, в служебной инструкции).

Если же доказано некачественное выполнение работы, которая не входит в круг обязанностей данного лица, это не считается халатностью.

Ответственность за невнимательное отношение к собственной деятельности применяется к следующим группам лиц:

  1. Государственные служащие, люди, занимающие посты в управленческой структуре государства.
  2. Руководители организаций, в функции которых входят организационная, управленческая, материально-хозяйственная деятельность в той или иной организации.
  3. Квалифицированные работники, например, учителя, врачи, инженеры, сотрудники служб правопорядка.

Проблемы квалификации

Чтобы отнести существующую ситуацию к разряду преступной халатности, она должна включать в себя определенные квалифицирующие признаки. Прежде всего, это:

  1. Ущерб потерпевшему.
  2. Отсутствие преступного умысла. Правонарушение, квалифицируемое как халатность, всегда совершается без определенных намерений. То есть субъект, хоть и предвидит возможность наступления неблагоприятных последствий, не желает этого.

    Если же имеет место умысел, то есть совершение определенных противоправных действий в профессиональной сфере, направленных на причинение вреда третьим лицам, такое правонарушение будет иметь уже другую квалификационную принадлежность (например, злоупотребление служебным положением, подлог с целью извлечь материальную выгоду).

Имеют большое значение и другие важные моменты. Так, избежать наказания виновный может в тех случаях если:

  1. Доказан факт давления на должностное лицо. То есть, человек не выполнял свои прямые обязанности, например, вследствие шантажа, угрозы расправой.
  2. В перечень обязанностей данного работника не входили те или иные функции, которые он все же выполнял ненадлежащим образом.
  3. Служащий имеет недостаточно опыта или слишком низкую квалификацию для выполнения тех или иных обязанностей.
  4. Наличие объективных обстоятельств, которые мешали сотруднику качественно выполнять свою работу.

Кроме того, важно отличать халатность от других преступлений. Прежде всего, от нарушения в сфере охраны труда. Так, халатностью признается ненадлежащее выполнение профессиональных обязанностей лицом, имеющим достаточную квалификацию.

Преступления в сфере охраны труда могут быть совершены любым работником организации. Халатность отличается и от должностного проступка.

Так, если первый вариант всегда сопровождается наступлением негативных последствий, то проступок — это сам факт ненадлежащего выполнения обязанностей, даже если это никому не причинило вреда.

Понятие нарушения, перечень лиц, подвергающихся наказанию, а также наказание, применяющееся за совершение подобных противоправных деяний, прописаны в ст. 293 УК РФ.

Данная статья имеет 3 части, в каждой из них рассматривается тот или иной вид данного преступления.

Наказание и санкции

Конечно, наказание должно быть соразмерно тяжести совершенного преступления.

Применяют различные виды санкций:

  • материальная ответственность в форме штрафа. Размеры взысканий могут быть различными;
  • общественные работы, направленные на выполнение тех или иных нужд;
  • исправительная трудовая повинность;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
  • лишение свободы.

Можно ли привлечь бывшего сотрудника?

Такая возможность на законодательном уровне предусмотрена, однако, имеются сроки давности, которые необходимо учитывать.

Так, если действия лица причинили незначительный вред, срок давности составляет 2 года, при более значительных последствиях он увеличивается до 6 лет.

Судебная практика

Халатность лица, занимающего определенную должность, является одним из оснований для привлечения к уголовной ответственности. Случаи ненадлежащего выполнения профессиональных обязанностей встречаются довольно часто.

Например, в одном из московских СИЗО сотрудник организации не проявил достаточной внимательности, в результате чего произошел побег преступника. Обвиняемому назначили штраф в виде 10 тыс. рублей.

В городе Саратове на одной из строительных площадок руководители невнимательно отнеслись к соблюдению техники безопасности.

В результате такой халатности на стройке погибло 2 человека. Виновным назначено лишение свободы на срок 5 и 7 лет.

Каждый человек обязан выполнять свои должностные функции на должном уровне качества.

Пренебрежительное отношение к работе может нанести вред другим людям, и в этом случае речь идет уже о преступлении, за которым следует наказание. И степень ответственности напрямую зависит от тяжести причиненного вреда.

Преступная халатность — судебная практика:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно!

Источник: https://ugkod.com/prestuplenie/halatnoe-otnoshenie-k-dolzhnostnym-obyazannostyam.html

Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям. Мониторинг правоприменения Халатное отношение к своим должностным обязанностям

Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям. Мониторинг правоприменения Халатное отношение к своим должностным обязанностям

Уголовное законодательство РФ предполагает наказание за халатность – преступление, выражающееся в действиях или бездействии должностного лица, при которых его обязанности либо не исполняются, либо выполняются ненадлежащим образом и приводят к заметному ущербу или нарушению прав, либо затрагивают законные интересы граждан и юридических лиц.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Что это такое

Халатность в российском законодательстве описывается рядом характеристик, которые важны для понимания данного противоправного деяния.

Для оценки поведения должностного лица как халатного требуется выполнение ряда условий:

  1. Субъектом преступления может быть только должностное лицо, то есть работник органов власти или местного самоуправления, сотрудник бюджетного учреждения или госкорпорации, военнослужащий, полицейский и т.п.
  2. Обязанности, которые не выполнялись или выполнялись некачественно, должны быть поручены работнику и закреплены за ним соответствующим образом. Задачи сотрудника фиксируют в должностной инструкции, а также во внутренних нормативных документах организации, которые доводятся до персонала под роспись.
  3. Минимальный размер материального ущерба, позволяющий отнести преступление к халатности, составляет 1,5 миллиона рублей и оценивается как крупный.
  4. Нарушение прав и интересов, охраняемых законодательно, также должно оцениваться как существенное.
  5. Должна быть установлена прямая зависимость между действиями должностного лица или его бездействием и наступившими последствиями.

Примерами халатности являются неоказание помощи больному, приведшее к смерти или существенному ухудшению здоровья, самовольное покидание рабочего места, завершившееся крупным пожаром в помещении и другие аналогичные случаи.

Статья 293 УК РФ

Состав преступления описан в Уголовном кодексе в ст.293. В законе описывается как базовый уровень халатности, так и квалифицирующие признаки, усиливающие наказание.

Уголовное наказание следует за халатное отношение к работе со следующими последствиями и при перечисленных обстоятельствах:

  • приведшее к крупному материальному ущербу или значительно нарушающее права и законные интересы граждан или организаций или законные интересы государства и общества (ч.1);
  • приведшее к материальному ущербу в особо крупном размере (ч.1 п.1);
  • причинившее неумышленный тяжкий вред здоровью человека или приведшее к смерти (ч.2);
  • повлекшее смерть двух и более лиц по неосторожности (ч.3).

Форма вины зафиксирована в законе только для квалифицированных составов и определяет ее как неосторожность, т.е. ситуацию, когда преступник должен был понимать опасность своего поведения и оценивать его последствия, но не желал их наступления.

Для состава, прописанного в п.1, форма вины в явном виде не указана, однако, по содержанию деяния умышленная форма халатности маловероятна.

Срок давности

Для определения срока давности необходимо указать степень тяжести конкретного деяния в соответствии со ст.15 УК.

После окончания срока давности гражданин, совершивший преступление, не может быть привлечен к ответственности. Указанный период должен пройти от момента завершения деяния и до вступления в силу судебного решения.

Подследственность

Уголовно-процессуальный кодекс определяет, какими следственными органами ведется предварительное следствие.

Ст.151 указанного кодекса относит дела о халатности в ведение Следственного комитета России. Данная норма соответствует представлению о размере причиняемого вреда и сути преступления, нацеленного против государственной власти.

Сумма ущерба

Размер материального ущерба, явившийся результатом халатности ответственного лица, может быть крупным или особо крупным. Денежное выражение суммы приведено в примечании к ст.293 Уголовного кодекса.

Крупный вред, согласно УК, составляет 1 500 000 рублей, особо крупный – 7 500 000 р.

Понятие особо крупного ущерба введено в кодекс в 2015 году. Действия госслужащих и иных лиц, попадающих в круг потенциальных субъектов преступления, не могут получить оценку по статье «Халатность», если единственным результатом их поведения будет материальный ущерб на сумму менее 1,5 миллиона рублей.

Наказание

Наказание, в зависимости от квалифицирующих признаков, может быть назначено в следующей форме:

  • штраф;
  • обязательные работы;
  • исправительные работы;
  • арест;
  • принудительные работы;
  • лишение свободы.

Начиная с п.1.1 за совершенное деяние гражданину может быть вынесен запрет на занятие должностей или определенные виды деятельности.

Диапазон наказаний для каждой части уголовной статьи:

Источник: https://realtism.ru/mera-nakazaniya-za-halatnoe-otnoshenie-k-dolzhnostnym-obyazannostyam/

Халатное отношение к должностным обязанностям как преступление

Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям. Мониторинг правоприменения Халатное отношение к своим должностным обязанностям

Халатное отношение к исполнению своих должностных обязанностей как работника может повлечь серьезную ответственность, вплоть до заключения в колонию. О том, что понимается под халатностью, какие виды наказаний существуют и как привлечь сотрудника за это нарушение, будет рассказано ниже.

Каков состав преступления?

Субъектом, т.е. преступником по этой статье выступает лицо, в той или иной мере облеченное властными полномочиями, т.е. должностное лицо. Неважно, это наделение является постоянным, временным или по спец. распоряжению (чрезвычайным).

Вина, т.е. субъективная сторона такого преступления, может быть в легкомысленной или небрежной форме.

Небрежная разновидность вины имеет место тогда, когда наделенный властью человек свои обязанности должен знать и предвидеть опасные последствия их невыполнения, но из-за недобросовестного отношения не удосужилось их изучить.

При этом лицо не предвидело и не предотвратило опасные последствия своего деяния, но должен был и мог по обстоятельствам их спрогнозировать.

При легкомыслии субъект прекрасно осознает, что его невыполнение его функций приведет к печальным последствиям, но относится к этому равнодушно («авось, пронесет»). Преступление не считается оконченным, если не наступили негативные последствия отказа от исполнения возложенных на субъекта задач.

Объектом рассматриваемого деяния являются государственно-властные отношения и отношения в сфере муниципальной власти. У преступления есть еще и дополнительные объекты:

  1. интересы и права рядовых граждан, зафиксированные в законе;
  2. государственные и общественные интересы, предусмотренные законом;
  3. законодательно закрепленные интересы и права организаций.

Объективная сторона такого преступления может быть как активной (действие), так и пассивной (бездействие). Действием является неверное выполнение предписанных служебных обязанностей. Бездействие предполагает полный отказ от выполнения своих функций, предусмотренных нормативными правовыми документами.

Кто привлекается к ответственности?

По статье 293 подлежат ответственности только должностные лица. К ним относятся те, кто постоянно, в течение определенного периода времени или по специальному распоряжению выполняет:

  • функции лиц, являющихся представителями власти;
  • организационно-распорядительные задачи органах гос. власти, муниципалитетах, военных формированиях и даже государственных корпорациях;
  • функции хозяйственно-административной направленности в федеральных и местных властных органах, воинских формированиях и гос. корпорациях.

Задачи в распорядительно-организационной сфере включают в себя:

  1. руководство деятельность по отношению к коллективу работников или отдельным работникам, находящимся в непосредственной служебной зависимости от такого должностного лица;
  2. контроль в сфере организации порядка несения службы;
  3. наем и увольнение работников вышеуказанных органов и организаций;
  4. определение для работников их трудовой функции;
  5. применение мер дисциплинарной ответственности;
  6. награждение или иные виды поощрения отличившихся работников.

Есть категории работников, которые не относятся к должностным лицам постоянно, но выполняют определенные имеющие юридическое значение функции:

  • Преподаватели, которые выставляют оценки на экзаменах и зачетах в составе экзаменационных и аттестационных комиссий, а также единолично;
  • Специалисты учреждений, где проводится экспертиза, свидетельствующая факт наличия у пациента инвалидности;
  • Врачи, выписывающие больничный работнику.

К реализующим функции представителей власти следует отнести:

  1. депутатов и иных представителей законодательной власти;
  2. чиновников и иных служащих в органах исполнительной власти;
  3. судей;
  4. сотрудников ОВД;
  5. работники прокуратуры;
  6. работники различных органов надзора и контроля.

Главное, чтобы эти лица принимали значимые для непосредственно не подчиненных им граждан и организаций решения и обладали властными полномочиями в отношении таких физических и юридических лиц.

К административно-хозяйственным задачам относятся:

  • распоряжение и управление собственностью воинских формирований, учреждений и подведомственных госорганам предприятий;
  • контролирование расходования бюджетных средств подведомственных организаций и учреждений;
  • начисление зарплаты и премиальных;
  • контроль за перемещением материальных ценностей.
  • Специальное распоряжение о наделении полномочиями имеет место в отношении присяжных заседателей, чей вердикт решает судьбу обвиняемого.

Разновидности халатности

Халатность встречается в различных видах деятельности

Халатность классифицируют на виды по различным основаниям.

По субъекту бывает халатность:

  1. должностных лиц органов исполнительной, судебной и законодательной власти;
  2. сотрудников правоохранительных органов;
  3. сотрудников контрольно-надзорных органов;
  4. руководителей государственных корпораций;
  5. должностных лиц различных воинских формирований;
    врачей;
  6. работников органов соцзащиты;
  7. управляющих специалистов на опасных производствах;
  8. преподавателей и т.д.

По отношению субъекта к последствиям своего деяния бывает легкомысленная и небрежная форма халатности. При легкомысленной форме человек осознает потенциальный ущерб от того, что он не выполнит свои задачи, но считает, что он не наступит. А при небрежной форме работник даже не осознает возможный вред, хотя по должности обязан предвидеть вредные последствия своей некорректной деятельности.

Сообразно положению субъекта преступления бывает:

  • должностная халатность представителей законодательной, исполнительной и судебной власти;
  • служебная халатность сотрудников правоохранительных органов и служащих воинских формирований;
  • профессиональная халатность руководящих сотрудников госкорпораций, медиков, педагогов, социальных работников.

Возможные последствия халатного отношения к служебным обязанностям

Последствиями халатности могут быть:

  1. ущемление прав и законных интересов граждан и организаций;
  2. вынесение приговора, не соответствующего категории преступления;
  3. предание огласке персональной информации работников или других граждан;
  4. причинение крупного и особо крупного финансового ущерба;
  5. гибель людей;
  6. ухудшение экологической обстановки;
  7. аварии и несчастные случаи на производстве;
  8. причинение вреда здоровью людей;
  9. принятие судьей решения, не соответствующего нормативным правовым актам;
  10. покрывание других преступников;
  11. утечка сведений, составляющих государственную тайну и т.д.

Какое наказание установлено за халатность

Если недобросовестное выполнение должностным лицом своих функций повлекло нанесение ущерба не менее чем на 1 500 000 рублей, то наказанием может быть:

  1. штраф, размер которого может достигать 120 000 рублей или годичного заработка осужденного;
  2. 360 или менее часами обязательных работ на благо муниципального образования;
    годичным сроком исправительных работ;
  3. арестом от 1-го до 3-х месяцев.

Если ущерб от халатности оценивается в размере 7 500 000 рублей и выше, то к виновному могут быть применены следующие меры уголовной ответственности:

  • денежное взыскание (штраф) от 200 000 до 500 000 рублей;
  • денежное взыскание в размере заработка преступника от 1 года до 3-х лет;
  • запрет занимать свою должность до 3-х лет;
  • 480 или менее часов обязательных работ;
  • 2 или менее года исправительных работ;
  • полугодичным арестом.

Если отказ от исполнения или неправильное выполнение задач госслужащего и иного работника повлекло гибель человека или причинение тяжкого вреда его здоровью, то могут быть применены:

  • трехлетний или менее запрет занимать свою или аналогичную должность;
  • пятилетнее или менее лишение свободы (может быть заменено принудительными работами на тот же срок, если преступление совершено впервые и имеются другие смягчающие обстоятельства).

Если халатность привела к гибели не менее чем двух человек, то уголовными мерами будут:

  1. 5 или менее лет принудительных работ;
  2. трехлетний или менее запрет занимать управленческие и аналогичные должности;
    отбывание лишения свободы до 7 лет.

Какие иные виды ответственности применяются за некорректное выполнение должностных задач?

Обязательные работы — одна из санкций за преступную халатность

Если халатность повлекла меньший ущерб, чем указано в ст. 293 УК РФ, то возможно применение административной или дисциплинарной ответственности.

Мерами административной ответственности являются:

  1. предупреждение;
  2. административный штраф;
  3. обязательные работы;
  4. дисквалификация.

дисциплинарная ответственность возможна в виде:

  • замечания;
  • выговора;
  • увольнения.

Каковы причины некорректного выполнения должностных функций?

Среди самых частых причин халатности можно назвать:

  • незнание своих служебных функций;
  • недостаточная квалификация;
  • желание скрыть другой проступок;
  • недостаточная или несвоевременная выплата зарплаты
  • банальная лень;
  • болезненные состояния психики;
  • чрезмерная загруженность работой.

В каких документах зафиксированы обязанности должностных лиц?

Конкретные задачи, прописанные в трудовых договорах и должностных инструкциях облеченных властью лиц базируются на следующих нормативных правовых актах:

  1. ФЗ «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007 г. No 25-ФЗ.

Источник: http://VyborPrava.com/administrative/narushenija/halatnoe-otnoshenie-k-dolzhnostnym-obyazannostyam.html

Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям

Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям. Мониторинг правоприменения Халатное отношение к своим должностным обязанностям

Руководители и отдельные специалисты не всегда справляются со своими полномочиями, что нередко приводит к финансовому ущербу, вреду здоровью и даже смерти. Поэтому халатное отношение к должностным обязанностям преследуется по закону, что подтверждает наличие в УК РФ соответствующей статьи.

Что является халатным отношением к должностным обязанностям

Халатность должностных лиц является уголовным преступлением во многих странах, включая Россию, Украину, Беларусь и т.д. Под халатным отношением следует понимать невыполнение или ненадлежащее выполнение лицом своих профессиональных обязанностей, что привело к негативным последствиям.

Например, сотрудник полиции, зная о бытовом насилии в семье, не предпринимает никаких мер по пресечению совершения преступления. Если такое бездействие приведет к трагическим последствиям, его привлекут по ст. 293 УК РФ.

Это касается и других должностных лиц, например, врачей, соц. работников и т.д. Чаще всего приводит к появлению жертв медицинская халатность. Смерть пациента, будь это взрослый или ребенок, для врача всегда означает ответственность по ч.

2 ст. 293 УК РФ.

Обязательно важно учитывать разницу между халатностью и нарушением техники безопасности, должностным проступком и другими способами невыполнения должностных инструкций. Различие заключается в последствиях после одного и того же действия.

Например, неубранная сосулька, упавшая с крыши под ноги прохожему, указывает всего лишь на должностной проступок уполномоченного лиц. Но если эта сосулька упадет на голову и спровоцирует травму или смерть, речь будет идти уже о халатности работника коммунальной службы.

Состав преступления

Рассматривая халатность как уголовное преступление, юристы часто сталкиваются с проблемами ее квалификации. И если говорить о составе преступления, то следует обратить вниманием на комментарии к ст. 293 действующего Уголовного кодекса в редакции Федерального закона № 63.

Справка: Постановление Пленума № 4 от 30.03.90 больше не действует на территории РФ.

  1. Преступление может быть совершено не только при полном игнорировании своих должностных обязанностей субъектом, но и при частичном. Например, это может выполнение работы в неполном объеме, с нарушением инструкций и т.д.
  2. Объективная сторона – действие или бездействие субъекта. Обязательно должна быть установлена причинно-следственная связь между действиями лицами и последствиями.
  3. Субъективная сторона – неосторожная форма вины, например, небрежность, преступное легкомыслие и т.д.

Субъектом халатности, естественно, выступает должностное лицо. Для правильной квалификации преступления достаточно наступления последствий (всегда должен присутствовать материальный ущерб) и отсутствие прямого умысла. Если же в действиях лица, повлекших за собой определенный ущерб, обнаружен умысел, преступление будет квалифицировано по ст. 285 УК РФ.

Процедура установления вины подсудных лиц

Чтобы применить наказание за халатность должностного лица по статье 293 УК РФ, правоохранительным органам необходимо провести соответствующую проверку. При этом учитываются следующие факты:

  1. Служебные обязанности лица. Чаще всего они закрепляются в должностной инструкции, которая обязательно изучается в ходе расследования.
  2. Наличие возможности выполнения профессиональных обязанностей. Проверке подлежит тот факт, мог ли человек приступить к исполнению своих обязанностей или этому мешали определенные препятствия.

Если должность виновного лица не предусматривает наличия обязанностей, которые могли бы предотвратить наступление негативных последствий, привлечение такого служащего за халатность будет незаконным.

Особенности хода следствия

Для следствия очень важно выяснить наличие вины должностного лица. К особенностям расследования по факту небрежно или непрофессионально выполненных служебных обязанностей можно отнести:

  1. Добровольное признание в причинении вреда имуществу, здоровью или жизни из-за халатного отношения к выполнению служебных обязанностей. Учитываются все обстоятельства признания. Немало случаев, когда руководитель, виновный в халатности, вовремя обращался за помощью к вышестоящим инстанциям, минимизировав тем самым количество ущерба. А это влияет на наказание.
  2. Давление на должностное лицо. Такое случается довольно часто, особенно, если дело касается служебного подлога. Если удастся доказать преступный замысел третьих лиц, шантаж или угрозы, то можно избежать уголовного обвинения.
  3. Недостаточная квалификация сотрудника. Даже если вина лица доказана, привлечь его к ответственности не получится в случае его низкой квалификации, незнания о своих обязанностях и т.д.

Все эти обстоятельства обязательно изучаются в ходе расследования. И только после этого можно привлекать виновное лицо к ответственности и наказывать.

Возможные последствия халатности

Преступные действия, связанные с халатностью, могут причинить значительный ущерб. На самом деле последствия бывают самые разные и необязательно заключаются в нанесении вреда здоровью и т.д. Недобросовестное отношение должностного лица к работе может спровоцировать:

  1. Материальный ущерб. В связи с этим различают крупный ущерб (от 1,5 млн рублей) и особо крупный (от 7,5 млн рублей).
  2. Вред здоровью.
  3. Ущерб в виде упущенной выгоды.
  4. Ущемление гражданских прав.
  5. Разглашение конфиденциальной информации.
  6. Нарушений прав работников.
  7. Смерть одного и более людей.
  8. Сбой производственного процесса.

Наказание может усугубить наступление сразу нескольких видов последствий. Например, сбой на производстве из-за неосторожности может привести к гибели людей.

Мера наказания

Административной ответственности за халатность не предусмотрено. Конечно, должностное лицо может получить выговор или какие-то материальные санкции от руководства, но к реальному наказанию это не имеет никакого отношения. Для того, чтобы привлечь виновного к ответственности, достаточно написать заявление в полицию или прокуратуру.

Статья 293 УК РФ имеет целых три части, включающие следующие виды наказания:

  1. Принудительные работы. Максимум – до 5 лет.
  2. Штраф. По ч. 1 его могут взыскать в размере 120–200 тыс. рублей.
  3. Обязательные работы. Максимальный срок составляет 360 часов.
  4. Ограничение свободы на срок от 3 до 6 месяцев.
  5. Тюремное заключение – до 7 лет.
  6. Запрет деятельности на определенной должности. Срок определяется судом.

Срок давности такого преступления, как халатность, составляет 2 года. Естественно, это правило действует только в отношении ситуаций, когда невыполнение служебных обязанностей не привело к серьезным последствиям (смерти людей и т.д.).

Получить срок за халатность можно тогда, когда непрофессиональные действия лица привели к материальному ущербу.

Речь идет не только о деньгах, так как, с юридической точки зрения, под ущербом подразумевается также жизнь и здоровье, гражданские права и другое.

К тому же важно, чтобы в действиях виновного не было прямого умысла на совершение преступления, так как это уже совсем другая квалификация, вплоть до умышленного убийства.

Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям Ссылка на основную публикацию

Источник: https://ypravo.com/halatnost/halatnoe-otnoshenie-k-dolzhnostnym-obyazannostyam.html

Исковик
Добавить комментарий